牛丼屋とパトカー

先日、牛丼屋のドライブスルーにパトカーが停まっていました。パトカーの前の車が注文していました。パトカーの後ろにも車が待っていました。

このように前後を固められた状態にあるとき、出動命令が出たらどうするんだろう？

非番で出動命令なんか出ないのかな？ でも、非番のときパトカーを使っていいのかな？